國家財政部和商務部日前聯合發(fā)文，公布了2011年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及標準。在一系列汽車消費刺激政策相繼到期后，作為一項延續(xù)了10多年的鼓勵政策，老舊汽車報廢更新補貼規(guī)模也恢復到往年的水平，但補貼車型范圍和標準都做了調整。
● 三類汽車有資格申請補貼
與上一版老舊汽車報廢更新補貼政策相比，今年的政策縮小了補貼車型范圍，提高了補貼標準。
公告顯示，被納入今年老舊汽車報廢更新補貼范圍的只有農村客運車輛、城市公交車和重型載貨汽車三類車型，而且要符合使用年限等具體要求。其中，對農村客運車輛的補貼標準為每輛車1.1萬元，增加0.1萬元，申請補貼的車輛必須使用6年（含）以上且不到15年，車長大于4.8米（含）、小于7.5米，并于當年更新。對城市公交車的補貼標準為每輛車1.8萬元，增加0.3萬元，申請補貼的車輛必須使用8年（含）以上且不到15年，并于當年更新。對重型載貨汽車的補貼標準為每輛車1.8萬元，增加1.3萬元，申請補貼的車輛必須使用10年（含）以上且不到15年，無動力裝置的全掛車、半掛車不在補貼范圍內。
符合上述條件的車輛還要在今年1月1日～12月31日期間交售報廢汽車回收企業(yè)，車主才能獲得補貼。
記者從商務部相關部門了解到，今年的老舊汽車報廢更新補貼標準參照了去年的汽車以舊換新補貼標準。汽車以舊換新是我國在國際金融危機爆發(fā)后出臺的汽車消費刺激政策之一。
● 重型載貨汽車補貼標準增兩倍
特別值得關注的是，今年的重型載貨車報廢補貼標準比去年提高了兩倍多，增幅達260%，遠高于另兩類車型，而且允許車主只報廢不更新。
我國對老舊汽車報廢更新進行補貼始于1996年，但補貼標準一直不高。2009年4月，為落實國務院《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》的要求，財政部、商務部加大了老舊汽車報廢更新補貼力度，總質量在12噸（含）以上的載貨汽車及牽引總質量在12噸（含）以上半掛牽引車的補貼標準才由原來的每輛車4000元調整為5000元。
在汽車以舊換新政策中，雖然車主提前報廢符合要求的重型載貨汽車可獲得每輛車1.8萬元的補貼，但前提是必須更新車輛。這一政策已于去年底到期。
多次參與我國老舊汽車報廢更新政策制定的中國物資回收協會副秘書長高延莉告訴記者，長期以來，我國重型載貨汽車的報廢數量很少，大量應報廢車輛仍在使用，為道路運輸安全埋下隱患。有關部門希望通過提高補貼標準，吸引更多重型載貨車車主通過正規(guī)渠道報廢車輛。
今年前5個月，我國重型載貨車銷量明顯下滑，半掛牽引車銷量降幅接近28%。提高報廢補貼標準能否扭轉這一局面，是很多業(yè)內人士非常關注的問題。中國商用車信息聯席會副會長王建業(yè)認為，今年重型載貨汽車銷量下滑的主要原因是運輸市場需求不足、運力過剩，增加報廢量難以改變這一現狀，但有助于提高在用車輛的運營效益。
● 補貼車型使用年限延長
2011年老舊汽車報廢更新補貼政策的另一個顯著變化是，延長了補貼車型的使用年限。其中，城市公交車的使用年限由7～9年調整為8年（含）以上，農村客運車輛的使用年限由4～8年調整為6年（含）以上，重型載貨汽車的使用年限由7～9年調整為10年（含）以上，且三類車型的使用年限都必須低于15年。
對此，山東重工副總經理譚秀卿認為，由于普遍超載和排放標準不斷升級等因素，10年以上的重型載貨車已不多，但加大補貼力度有助于引導重卡企業(yè)加快技術進步，提高產品的耐用性和可靠性。
高延莉解釋說，適當延長補貼車輛使用年限體現了節(jié)約資源的管理理念。同時，我國老舊汽車報廢更新補貼資金來源于汽車購置稅，專款專用，每年的補貼金額一般在3億多元（實施汽車以舊換新的2010年是例外）。為了讓有限的資金發(fā)揮更大作用，有關部門每年都要根據全年補貼金額、報廢車輛規(guī)模等，調整補貼車型范圍及補貼標準。
據了解，今年的補貼政策剛剛公布，中國物資回收協會就接到了不少咨詢電話。很多人詢問，在城市與鄉(xiāng)或村之間運營的客運車輛是否屬于農村客運車輛，高延莉的回答是，以車輛道路運輸證上的分類為準。
為保證補貼資金及時發(fā)放，公告還規(guī)定，2011年補貼資金申請和發(fā)放繼續(xù)采用汽車以舊換新和兩部門2009年20號公告的做法，符合補貼條件的車主可按有關規(guī)定，直接到車籍所在地老舊汽車報廢更新補貼聯合服務窗口申請補貼資金。
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